ستخرج الولايات المتحدة الأمريكية يوم الأربعاء من آخر قواعدها في العراق. يُعتبر هذا الانسحاب انتصارًا لإيران وحلفائها الذين لهم نفوذ عميق في هذا البلد. خلال أكثر من عقدين من الحرب، فقد ٤٥٠٠ أمريكي حياتهم في العراق. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة منذ غزو العراق في عام ٢٠٠٣، كانت لها سيطرة فعالة على إيرادات النفط في هذا البلد، مما يتيح لواشنطن التأثير على شؤون بغداد.
كيفية تحكم الولايات المتحدة في إيرادات النفط في العراق
تتمثل سيطرة الولايات المتحدة على إيرادات النفط في العراق بشكل رئيسي من خلال إدارة هذه الإيرادات في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. بعد الغزو في عام ٢٠٠٣، أسست "المنظمة المؤقتة للتحالف" بقيادة الولايات المتحدة "صندوق تنمية العراق"، الذي يتم الاحتفاظ به في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، والذي تم تصميمه لجمع إيرادات النفط لاستخدامها في جهود إعادة الإعمار والتنمية.
اقرأ المزيد: بدء برنامج تطوير القيادة في مجال الأمن الغذائي في عمان
تم إنشاء هذا الصندوق أيضًا لحماية إيرادات النفط في العراق من الدعاوى والمطالبات المتعلقة بفترة صدام حسين. تم تجديد الأمر التنفيذي الذي أصدره جورج بوش، الرئيس في ذلك الوقت، من قبل كل رئيس لاحق. وقد تحول صندوق تنمية العراق حاليًا إلى حساب البنك المركزي العراقي في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، ولا تزال هذه الحالة مستمرة.
تأثير هذه السيطرة على العراق
يعتبر النفط المصدر الرئيسي للإيرادات في العراق، حيث يشكل حوالي ٩٠% من الميزانية الحكومية. هذه المسألة تعطي واشنطن قوة كبيرة في التأثير على الاستقرار الاقتصادي والسياسي للعراق. عندما طلبت الحكومة العراقية في عام ٢٠٢٠ من الولايات المتحدة سحب قواتها، وردت تقارير تفيد بأن واشنطن هددت بقطع وصول العراق إلى الموارد المالية لبنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، مما أجبر بغداد في النهاية على التراجع.
على الرغم من أن العراق قد حصل على مزيد من السيطرة على شؤونه المالية منذ أوائل سنوات الاحتلال، فإن هذه العلاقة تعكس التأثير الدائم للولايات المتحدة على المشهد الاقتصادي للعراق، حتى في الوقت الذي تسعى فيه بغداد لإثبات سيادتها واستقلالها.
لماذا لا يزال هذا الاتفاق قائمًا؟
وفقًا للمسؤولين الحكوميين، فإن هذا النظام ساعد في استقرار العراق المالي وحماية الضرائب الحكومية. هذا يعزز الثقة الدولية في إدارة إيرادات النفط ويسهل الوصول إلى الدولارات الأمريكية المطلوبة للتجارة والاستيراد. كما يحمي الإيرادات من الدعاوى الخارجية والصدمات المالية.
يساعد هذا الاتفاق في استقرار سعر الصرف ويعزز الثقة في الاقتصاد العراقي، بينما يسعى إلى تعزيز المؤسسات المالية المحلية وإثبات سيادة اقتصادية أكبر. كما يسمح هذا الاتفاق للحكومة بمقاومة بعض الجماعات، مثل الجماعات المرتبطة بإيران التي تطالب بتخفيف القيود على الوصول إلى الدولار. العام الماضي، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على بعض البنوك العراقية والأفراد الذين اتهموا بغسل الأموال لصالح إيران.
أدت القيود الشديدة على توفير الدولار الأمريكي إلى إنشاء سوق موازية وغير رسمية للدولار، مما أدى إلى حدوث فرق في الأسعار بين السعر الرسمي الذي يحدده البنك المركزي وسعر السوق السوداء. هذا الفرق في الأسعار هو في الواقع علاوة مخاطر للمعاملات خارج النظام الرسمي.
في فترة رئاسته الثانية، اتبع دونالد ترامب سياسة الضغط الأقصى على إيران، حيث غالبًا ما يكون العراق في وسط دائرة الاستهداف. يُعتبر هذا البلد رئة اقتصادية لطهران. الحرب التي بدأها ضد إيران مع إسرائيل في ٢٨ فبراير قد زادت من الضغط على بغداد.
حالة إدارة إيرادات النفط في العراق
لا تزال إيرادات النفط في العراق تحت سيطرة بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. تاريخيًا، استخدم البنك المركزي العراقي المزادات الدولارية، المعروفة رسميًا باسم "نافذة العملات الأجنبية"، كآلية رئيسية لتوفير الدولارات. يمكن للبنوك والصرافات الخاصة تقديم عروض يومية لشراء الدولارات الأمريكية باستخدام الدينار العراقي. من المقرر أن ينهي العراق رسميًا نظام المزاد في بداية عام ٢٠٢٥ بعد ضغوط شديدة من الولايات المتحدة، كجزء من حملة واسعة ضد مزاعم إساءة استخدام الدولار من قبل الأطراف الخاضعة للعقوبات، وخاصة إيران.
اقرأ المزيد: أمريكا تعلن إعفاءات جمركية للهند و١٩ دولة أخرى في الأدوية المتخصصة · انسحاب القوات الأمريكية من العراق وتأثيراته على نفوذ إيران
