Der Plan der Golfstaaten zur Verhinderung einer Wiederaufnahme des Krieges zwischen Iran und den USA basiert auf einem multilateralen Abkommen, das die Öffnung der Straße von Hormuz vier Tage nach der Aufhebung der Sanktionen und dem Rückzug eines erheblichen Teils der Houthi-Truppen aus den inneren Positionen Jemens umfasst.
Verhandlungen und nukleare Zugeständnisse
Die USA sind über den Fortschritt der Verhandlungen informiert, verlangen jedoch weiterhin ein Zugeständnis von Iran. Einige europäische Mächte glauben, dass dieses Zugeständnis die Erlaubnis für Teheran beinhalten könnte, die Rückkehr der UN-Waffeninspektoren nach Iran zuzulassen. Ed Miliband, der britische Außenminister, forderte Teheran in einem Treffen mit Abbas Araghchi, dem iranischen Außenminister, auf, der Rückkehr der UN-Inspektoren zuzustimmen. Iran hat jedoch diese Anfrage bisher abgelehnt und erklärt, dass es lediglich bereit ist, im Rahmen grundlegender Verhandlungen über sein Atomprogramm zu sprechen.
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Europäische Diplomaten sind der Meinung, dass die erneute Erlaubnis für Inspektoren und deren Besuch der bombardierten iranischen Nukleareinrichtungen eine Mindestvoraussetzung für ein Abkommen mit Donald Trump, dem Präsidenten der USA, ist. Im Gegenzug hat Iran seinen Fokus auf Garantien zur Aufhebung der Sanktionen gelegt; Garantien, die es im Austausch für die Öffnung der Straße von Hormuz fordert.
Irans Flexibilität und Vermittlungsansatz
Ali Bagheri, der stellvertretende Sekretär des Nationalen Sicherheitsrates Irans, hat erklärt, dass Teheran bereit ist, seinen vorherigen Vorschlag zu modifizieren. Laut diesem Vorschlag sollte die Straße von Hormuz sieben Tage nach der Aufhebung der Wirtschaftssanktionen geöffnet werden; nun ist Iran bereit, diese Frist auf vier Tage zu verkürzen. Die erhöhte Flexibilität Teherans in diesem Bereich könnte den Weg für eine Einigung ebnen, jedoch bleibt der Streit über die nuklearen Inspektionen bestehen. In der Zwischenzeit hat die Besorgnis über mögliche erneute Angriffe der USA und Israels auf Iran die Dringlichkeit diplomatischer Bemühungen erhöht.
Ein weiteres Zeichen für Irans Flexibilität ist die schrittweise Akzeptanz der vermittelnden Rolle des Landes im Jemen-Konflikt. Mohsen Rezai, der Sekretär des Nationalen Sicherheitsrates Irans, traf am Dienstag mit Ibrahim al-Dailami, dem Houthi-Botschafter in Teheran, zusammen. Dieses Treffen fand einen Tag nach dem Besuch einer hochrangigen Delegation aus Saudi-Arabien, der Türkei und Pakistan in Teheran statt; eine Delegation, die über die Bedingungen Saudi-Arabiens für das Ende des Jemen-Kriegs und die Schaffung einer stabileren Sicherheitsstruktur für die Region sprach.
Im Verlauf des Treffens Irans mit Vertretern der Türkei, Saudi-Arabiens und Pakistans verhinderte Teheran die Thematisierung seines Atomprogramms und lenkte stattdessen die Gespräche auf eine breitere Perspektive für die regionale Sicherheit; eine Perspektive, die Iran und die Golfstaaten umfasst und eine Reduzierung oder Beendigung der militärischen Präsenz der USA im Nahen Osten fordert.
Eines der Hauptziele Irans ist es, einen Nichtangriffspakt zu erreichen und die regionale Isolation des Landes zu beenden; eine Isolation, die seit der Islamischen Revolution von 1979 die Beziehungen Teherans zu Teilen der Golfstaaten überschattet hat. Das gemeinsame Engagement der sechs arabischen Staaten des Golf-Kooperationsrates für einen solchen Rahmen könnte die Grundlage für eine Spannungsreduktion mit Iran schaffen. Dieses Abkommen könnte es Teheran auch erleichtern, schwierige Zugeständnisse im Atomprogramm zu akzeptieren.
Badr al-Busaidi, der Außenminister von Oman und ein Hauptunterstützer des Plans für umfassende regionale Sicherheit, ist der Meinung, dass auch die US-Regierung erkannt hat, dass sich die Region in diese Richtung bewegt. Er sagte, wenn Iran erneut dem Friedensplan zwischen acht Ländern der Region und der Welt beitrete, würde dies ein enormes wirtschaftliches Potenzial für die Länder der Region und deren ausländische Partner schaffen.
Abbas Araghchi betonte in einer Fernsehsendung in Iran die Bedeutung eines Sicherheitsabkommens nach dem Krieg und sagte: „Kürzlich wurde über einen neuen Krieg gesprochen, aber ich denke bereits an die Zeit nach dem Krieg. Egal, ob es zu einem Krieg kommt oder nicht, unsere Politik bleibt konstant.“ Diese Position zeigt, dass Teheran nicht nur darauf abzielt, einen neuen Angriff zu verhindern, sondern auch seine Position in der sicherheitspolitischen Ordnung des Nahen Ostens neu zu definieren.
Dennoch hängt das Erreichen eines Abkommens weiterhin von der Lösung grundlegender Differenzen ab: Iran verlangt Garantien zur Aufhebung der Sanktionen und die Akzeptanz eines umfassenden regionalen Sicherheitsrahmens, während die USA und europäische Mächte auf nukleare Zugeständnisse und die Rückkehr internationaler Inspektoren bestehen. Der Erfolg diplomatischer Bemühungen hängt davon ab, ob die Parteien in der Lage sind, diese Forderungen in einem gemeinsamen Abkommen zu bündeln oder nicht.
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